6조원 로또 사업자 선정 미스터리

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복권위원회는 사업 이해당사자인 동행복권 회신을 근거로 행복복권이 허위 서류를 제출했다고 판단했다. 복권 수탁사업자 선정 제안요청서에는 ‘제안 업체의 도덕성 및 공공성’이란 제목이 있다. 여기에는 ‘지분 비율 5% 이상인 구성원, 구성원의 대표자, 구성원의 최대주주 및 지배회사에 대해 최근 5년 이내 ▲공정거래 ▲환경 ▲노동 ▲조세 등과 관련해 부과받은 과징금 현황’을 요구한다. ‘복권법 시행령’ 제9조 제3항에는 ‘(재)수탁사업자에 한정해 영업활동, 재산 상황 등에 대해 복권발행사업을 수행하는 데 필요한 도덕성을 요구한다’고 명시돼있다. 우선 이번 논란을 이해하기 위해선 A씨가 공익신고 제보자라는 것부터 알아야 한다.

국민체육진흥공단이 발행하는 체육진흥투표권 스포츠토토의 수탁사업자 스포츠토토코리아가 18일부터 20일까지 열리는 잉글랜드 프리미어리그 6경기 및 스페인 프리메라리가 8경기 등 총 14경기를 대상으로 하는 축구토토 승무패 17회차 게임을 발매한다. 이번 축구토토 승무패 17회차는 17일 오전 8시부터 18일 오후 9시 50분까지 전국 스포츠토토 판매점 및 공식 온라인 발매 사이트 베트맨을 통해 구매할 수 있다. 건전하게 스포츠토토를 즐기기 위해서는 어떻게 해야 할까? 잘 모르는 경기임에도 불구하고 배당률이 높다거나 혹은 저배당이니까 확실히 돈을 얻을 수 있겠다는 생각으로 배팅해서는 안 된다. 이것이 스포츠토토가 도박으로 변질될 수 있는 지름길이기 때문이다. 그보다는 자신이 잘 알아 분석할 수 있는 경기를 골라서 즐기는 것이 스포츠토토의 본래 목적에 부합한다.

경북지방경찰청 사이버범죄수사대는 27일 불법 도박 사이트를 운영한 혐의(국민체육진흥법 위반 등)로 18명을 붙잡아 이 업체 고문 김모씨, 프로그래머 한모씨 등 5명을 구속하고 13명을 불구속 입건했다. 자원을 어디에 얼마나 분배하는 것을 국가의 재정 과정이라고 한다. 그러다 특정한 지출처가 생기면 다른 곳에 쓸 돈을 줄이게 된다. 그러나 황금알을 낳는 거위를 독점하고 있는 스포츠계는 다르다. 실제로 이미 음지에서는 사설 e스포츠 토토가 성행하고 청소년 역시 이에 뛰어들고 있는 상황이다.

한경기구매 방식이 시행되는 건 국내 합법 토토 역사에서 이번이 처음이다. 체육진흥투표권 사업의 수탁사업자인 스포츠토토코리아는 이번 한경기구매 게임을 통해 고객들의 선택권을 넓히고 고객 만족도를 한층 끌어올릴 계획이다. 다만 ‘한경기구매’ 용도로 지정된 경기와 그 외 다른 경기를 조합해 구매할 경우에는 기존과 동일하게 100원 단위로도 베팅이 가능하다. 스포츠토토가 다음 달부터 한 경기만 맞춰도 수익을 가져갈 수 있는 게임 방식을 도입한다.

최근에는 가상화폐를 통해 사설 e스포츠 토토에 베팅을 한 청소년의 사례가 기사화되며 문제가 불거지기도 했다. 건강보험심사평가원 자료에 따르면 청소년 도박중독으로 진료받은 만 10~19세 청소년이 2018년 65명에서 2020년 98명으로 약 50% 증가했다. 신규로 참여한 한국스포츠토토는 윈디플랜과 주연테크, 동아닷컴, 신영프린트, 와이제이게임즈 등이 주주로 참여했다. 이 컨소시엄은 전체 준비가 상대적으로 미흡하다는 평가를 받는 데다 스포츠토토코리아와 마찬가지로 NH농협 리스크도 있다. 정보기관 경제 담당 출신이 운영을 주도하는 것으로 알려졌다.

스포츠 토토 발행액은 18년 자그마치 4.7조원을 초과한다. ‘국민 도박(?)’인 로또보다 더 큰 규모라고 하면 그 크기를 짐작할 수 있다. 이미 2013년부터 로또 발행액을 초월했고 그 차액은 점점 더 벌어지고 있다.

하지만 아직도 20% 이상의 상승여력이 있다는게 골드만삭스의 분석이다. 드래프트킹스는 스포츠 베팅과 온라인 카지노를 동시에 서비스하는 ‘종합 온라인 도박 업체’다. 온라인 스포츠 베팅 시장이 향후 10년간 연평균 40%의 속도로 성장할 것이라고 글로벌 투자은행 골드만삭스가 분석했다. 골드만삭스는 상승 가능성이 높은 종목으로 드래프트킹스와 펜내셔널게이밍을 소개했다. 스포트토토 당기순이익은 2010년 490억원, 2011년 375억원, 2012년 429억원을 나타냈다. 오리온은 회장이 비자금 조성혐의로 금고이상의 형을 선고받은 관계로 재입찰시 참여할 수 없는 상황이다.

사건은 2021년 벌어졌지만 기획으로 준비된 방송이었다. 방송사는 취재 과정에서 A씨의 실명을 거론하지 않기로 약속했다. A씨는 지난해부터 행복복권에서 ‘5기 복권 수탁사업자’에 입찰을 준비했다. 사업명은 ‘복권 수탁사업자 선정’으로, 선정 시 이듬해 1월1일부터 2028년 12월31일까지 복권사업을 맡게 된다. 입찰은 조달청 일반경쟁 입찰로 진행되며, 입찰수수료율은 복권 매출 7조9000억원 기준 1.1281%다. 그러다가 2021년 9월, 동행복권에서 문제가 발생했다.